由中钢网举办的第十三届中国钢铁高峰论坛上，河南省工业和信息化厅党组书记、厅长李涛先生在会上做出了精彩演讲，从几大方面为大家解读了《提升产业链促进双循环》主题。

一关于经济形势

全球经济形势是在萎缩，本来我们的经济全球进入下降通道，因为逆全球化，中美贸易摩擦，已经使得经济从18年、17年以来进入下降通道。

今年的疫情是雪上加霜，进一步使经济的萎缩加大了。美国、欧洲、日本，包括新兴经济体俄罗斯、巴西、印度，目前都是在负增长，而且还比较严重，当然他们的疫情也比较严重。

现在投资乏力，消费乏力，最严重的是消费、投资降低，其中最严重的国内零售商品消费指数负增长，全年也不会正增长。国外没有这个指标，CPI有，采购价格有，都是微弱的增长，通缩的状态非常明显。终端消费不力是全球经济疲软最主要的因素，也是最不好启动和振兴的因素。个别经济体刚才谭院长讲了，增长的好一些，像越南、哥伦比亚这些小经济体，整个全球经济是严重萎缩，有的讲是二战以来最严重的，有的讲是29大危机以来最严重的，这都是可能的。

中国经济好于全球

我们依托我们的制度优势，较好的控制了疫情，战胜了疫情，所以较好的实现了我们的复工复产，中国经济到三季度累计已经全面转正，唯一没有转正的就是零售商品消费指数，投资转正了，贸易转正了，工业增加值转正了，GDP转正了，8月份、9月份以来我们单月工业增加值GDP已经比较高了，工业达到了5左右，GDP3到4。当然，累计刚刚转正零点多，这是全国。我们担忧的也是需求不力，零售商品消费指数还在-8、-9左右。

河南经济好于全国

全国经济好于全球，我们省的经济好于全国。我们省处在这样一个发展阶段，工业化的进程之中，所以我们复工的效果更好一些。目前，我们也是除了消费指数没有转正，投资转正、贸易转正，而且我们的效益还比较好，工业利润比较高，工业增加值当月三季度以来我们已经达到了7的水平，这就和正常情况没有什么差别了，全年我们可以搞到3—4，全国可能GDP是2—3，我们这样一个大省在发展过程中间高一些也是正常的，但是好于全国。

总之，第一句话关系经济形势，我还是提醒大家要有更严重的思想准备，经济衰退，需求不足，这里面一个是需求不足，中端消费不振，其次是房地产，房地产一定要认真关注，房地产在跌的趋势上徘徊，房地产一旦深度跌，会反过来对经济产生更大往下拉的作用，对钢铁也会有直接的反应。希望各位要研究，要关注，宁可把困难、把问题想得严重一点，大一些，这是我想说的关于经济形势。

二关于钢铁

今天说钢铁，我也是老钢铁人，关于钢铁峰会进来之前跟新创书记我们交流，感到不好说，为什么?今年又创新高了，疫情丝毫没有影响钢铁一花独放，没有影响钢铁高歌猛进，今年要奔更高的产量，我们多少年前就讲钢铁饱和了，钢铁过剩了，钢铁狼来了，它就是始终不来，始终比其他产业活得都好。刚才第一次致辞的先生讲挣得盆满钵满，这就无法预测钢铁市场了，老说严峻它不严峻，老说要过苦日子，结果它苦不了。所以，新创书记提出这个，我说这是好事，这是钢铁人的好事，但是这也是坏事，钢铁转型、钢铁升级这个路漫漫的过程不能再拖了，我想说的是预测钢铁也好，明年的钢铁也好，这么几句话：

第一句话，绿色发展坚定不移。所有钢铁人不要抱任何幻想，在绿色发展上你有多大的力量，多大的劲，有多高的目标都不过分。绿色是转型的根本，是你生存下去的根本，没有余地，没有任何可以侥幸可以幻想的。

其次，智能化发展，坚定不移的搞智能化。钢铁从根本上要实现高质量发展，要实现高质量运行，是智能化。要实现柔性生产，要实现定制化生产，要实现个性化生产，要解决材料领域的卡脖子问题，要为国家民族的振兴和美国的捣乱作出我们钢铁人的贡献。我们现在材料不行，材料不行是我们诸多卡脖子问题最基础性的矛盾，而其中钢材料、铝材料是我们最重要的、最基础性的材料，什么发动机不行?材料不行;什么芯片不行?材料不行;我们高质量运行，我们智能化发展，就是要解决这些问题，要在钢铁产品上上一个大台阶。不光是新品种要增加，更重要的是稳定性要增强，我们什么钢板都能生产，但是我们的稳定性不行，我们轴承解决不了，我们的地铁轴承、高铁轴承都是用外国的，我们的部队军用轴承更是差距很大，问题在哪里?在钢材。

所以，在钢铁产品上智能化提升是必须的，是我们要下决心把钢材的品质提高一个高的水平，向日本看齐，向德国看齐。当然了，市场特别好，已经没有动力去这些问题，你挣的盆满钵满就没有研发的冲动和必须。

第三，钢铁要搞兼并重组，要提高集中度。这个事情是非常难的，但是不做是不行的，不做一旦拐点出现，一旦走向下行通道，中国的房地产已经走向下行通道了，那么相应的它的很多支撑性基础产业也会往下行，走向下行以后一批没有特色，没有个性的小企业就很难生存。这是新创书记一直倡导的。

第四，钢铁要研究流通问题，要把互联网和工业互联网平台整合起来研究线上、线下的销售问题，要让我们的钢材钢铁的流通更理性。我们这次讲双循环，其中就包括流通领域，包括分配、消费和生产，我一会还要讲第四个问题。钢铁产品的流通，钢铁产品的售后服务，延长链条应该承担着领先的地位，因为在国内这些大的产业里面钢铁是数得着的，有基础的，是有领头羊作用的。总之，要在流通领域，在钢铁产品的销售和服务领域，钢铁行业应该走在前面，应该把现在的信息化手段和传统的销售理念、模式整合起来，继续创新。

最后一点，关于钢铁我还想说金融问题。钢铁的金融问题、钢铁的资本问题也是要认真的研究，包括期货，这是我想说的关于钢铁的第二点。

三关于双循环问题

双循环是总书记，是党中央今年以来面对国际国内形势，从当前和长远的战略上提出来的一个重大的新格局。简而言之，一是国际环境发生变化，大进大出的贸易我们走不通了，不可持续了，一方面我们自己不做了，因为那种低廉的、低端的大出大进我们也不要了，另一端高端的他们打压我们，不让我们去占有。所以，外部环境发生变化了，改革开放40年，我们的贸易给我们带来了很大的经济发展速度，也到了一个转型的阶段了，外贸依存度也大幅度开始下降。外面不行，就往内走，本来是联通的，本来是一致的，我们内部就需要高质量运行，需要扩大内需，需要进行有效供给的改革。所以，提出来这样一个新的格局，表面不是新东西，但是内涵是新的，它和我们钢铁产业，和我们钢铁企业结合起来有几个问题要解决：

第一，扩大内需。要双循环，特别是以国内循为主就是要扩大内需，要千方百计的提高投资需求、消费需求，要培养新的消费增长点，微观的市场是企业去开拓，宏观的市场必须政府去开拓，大的消费增长点需要政府去培育。比如汽车、比如住房，曾经在我们过去二三十年的改革发展过程中起了中流砥柱的作用，今天医疗、养老、电子信息的消费，我们在启动这种还是处在大发展过程之中，我们人均医疗的占有量，我们人均教育的占有量跟欧美比还差得多，美国一年一个人的医疗费用平均一万美金，我们要是按这个标准，医疗、养老、保健达到五千美金也是不得了，一千美金也是不得了。所以，这个空间很大，扩大消费是政府的事，也是企业的事。

其次，要扩大消费就要改革分配制度，让想消费没有钱的人增加收入，让低收入人增加收入，这是个根本性的东西。一是要改革分配机制，要调整税负机制，我们现在税的机制是不合理的，低收入的人交税，还有累计税率，还有个人所得税偏高，民营企业25%的所得税，个人所得税45%，那谁还领工资啊?不领了，在企业报销，但是不是企业主报了不了，他就想法逃避。但是，收入分配制度根本调整非常难，蛋糕不做大，把存量里面从已经得利益的人的利益剥出来是非常难的，蛋糕做大，把增长部分进一步作大，特别是像农村农民倾斜，这是改变消费结构一个非常根本性的问题，这是我们解决双循环的第二个问题。

第三，提高有效供给。供给能够带动消费，能够产生新的消费，有效供给更能够产生有效的消费，拉动消费。所以，供给侧的改革要继续进行，包括钢材市场，钢材的生产，我们现在是低端的产品生产仍然过多，要减少低端产品的生产，鼓励大家提高消费的层次，这样节约能源，这样减少污染，这些增加附加值。

最后一点，要在流通领域形成统一的大市场。形成统一的大市场就能够进一步加速周转，加速循环，就能够使得市场的发育更好，市场的功能更好，也能够从根本上刺激消费，扩大消费。

总之，双循环问题我概括成几句话，要扩大循环总量，无论是消费量还是生产量，要优化循环的结构，要畅通循环的速度。这个过程中间改革创新不可偏废，分配制度等等要改革，要创新，这是我想讲的第三问题。

四关于产业链

我们钢铁行业要转型，要升级，也有一个打造产业链问题，这次疫情和中美摩擦贸易的斗争，受到冲击的是产业链，产业链问题简单的说现在讲的非常复杂，我给大家说没有那么复杂，产业链、供应链、价值链、生产链就是一个链，就是角度不同。比如说在郑州，在中部地区有很多汽车生产厂和配件厂，作为我们省，我们就认为这是我们的汽车生产链，河南省有了一个较为完备的汽车生产链，别人到这里来采购汽车零部件和买汽车，就说郑州这个地方有一个汽车的供应链，他们的价值形态就是价值链。习惯叫“产业链”。所以，三链统一。总之，就全球而言，总体的产业链的构成已经形成，欧美在高端，我们在中低端。

微观的一个国家，一个省都有相对的产业链，这次疫情和逆全球化告诉我们，产业链必须完备，产业链必须要有较强的韧性和支撑能力。我们认为就我们国家而言，我们是个大的经济体，所有产业链都得完善，40个工业大的门类，190个工业中门类，600个工业细门类，所有涉及的大到飞机、轮船、汽车产业链完善，小到一个打火机产业链也要完善，什么叫打火机产业链完善?我老举这个例子，现在全球的打火机我们生产90%，它需要塑料、不锈钢、丁乙醇、乙烷、聚酯塑料需要石化厂，火石需要超硬，乙烯、丁乙烷EAP需要燃气厂、石油化工，没有这些越南生产不了，还得买我们的配件，没有这些印度生产不了它没有石化，它没有不锈钢，这就叫产业链。

现在我们要围绕着产业链做三件事，就是补链、延链、强链。所谓补链，过去这个产业链没有的环节我们统统补起来，没有就完善，高端我们没有，或者说我们还补不了，没办法，我们努力去补，比如飞机发动机，比如汽车的高端发动机，比如芯片。普通的过去我们认为没有比较优势的我们就不补了，没有比较优势而得也得补，他们给我的时候我产量低一点，买你的，你不给我，我就能生产，这是补链。强链任务更艰巨，所有链已经形成的都需要强，都需要提升。我们知道华为手机芯片只要美国干扰我们保证不了供应，其实我们的电容电阻也是日本的，连线也是日本的，为什么?我们中国的不过硬，销往欧洲市场的华为手机人家指定要日本的电容电阻，这种例子非常多。现在我们的汽车，我们的飞机，我们很多国产的东西，备件客户都指定让西门子的，要三菱的，要通用的，什么意思?你的产品质量不行，你尽管能生产，你的性能不行，所以通过强链把这些我们已经有的产品提高，这个任务更艰巨。

第三，朝着产品深加工的方向提高附加值的方向延伸服务的方向继续前进，继续加工，都是没有毛病的。产业链我们河南省不像一个国家，没有必要把所有产业链都完善起来，但是能完善的我们也要完善，因为形成链条就有协同效应，就有规模效应，就有较好的竞争力。像食品工业、汽车工业、装备制造，我们都要尽可能打造完备的产业链。作为国家，我刚才讲了，要百分之百的完备，作为一个省我们可能50%的完备，60%的完备。在这个过程中间，通过产业链的完善，实施新的招商，吸引更多的外资和我们本区域以外的资本，还有个很重要的过程就是在完善产业链的过程中间实现解决一些技术创新问题，解决一些卡脖子问题，这是我讲的四个问题。

最后，我还是给钢铁界的朋友们讲两句，钢铁不会永远这么大的量，10亿吨我感觉会稳定到五六亿吨，这个下降的过程很可能今年，也很可能就是明年，大家一定要担心，一定要警惕。